2021年2月3日下午，北海市消防安全委员会在北海市新闻发布厅举行“《北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》新闻发布会”。
市消防安全委员会副主任，市政府副秘书长张实、消安委副主任、消防救援支队支队长邓智勇、市住建局副局长周万雄、市旅游文体局副局长韩云飞等领导出席发布会。会议由市消防救援支队黄斌胜副支队长主持。
发布会上，市政府副秘书长张实向到场媒体简要介绍了《北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》的出台背景。
近年来，随着北海市旅游行业的蓬勃发展，全市小型旅游住宿场所不断增多，不少百姓看到商机，将自己的房屋出租或改建成民宿，为旅客提供住宿、餐饮、休闲娱乐等服务。民宿的兴起为我市旅游行业的发展带来了活力，丰富了色彩，吸引了大量的游客到北海旅游消费。但同时我们也应该看到，随着民宿经济的蓬勃发展，民宿消防安全问题也日益突出。根据统计，北海市目前登记在册（即使用酒店入住身份证登记系统）的民宿酒店数量达到1850家，还有相当数量的民宿没有拿到经营许可证也在营业，在监管上存在失控漏管的问题。一些民宿建筑耐火等级低，缺少防火分隔和必要的消防设施器材，甚至使用易燃彩钢板违章搭建，有的民宿使用大量可燃、易燃材料装饰装修，有的民宿日常消防安全管理不到位，场所疏散通道、安全出口在营业时间被封闭、堵塞、占用，有的民宿用火用电不规范、缺乏灭火和应急疏散预案、未组织员工开展消防安全培训，防火检查制度不落实等等。民宿是公众聚集场所，人员密集，可燃物多，火灾负荷大，一旦发生火灾，极易造成群死群伤和重大财产损失，对北海市滨海旅游城市形象以及创建全国文明城市工作造成负面影响。出台一部专门的民宿消防安全管理方面的规定刻不容缓。
为规范全市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理，坚决预防和遏制火灾尤其是亡人火灾，保障游客与经营者合法权益，促进我市小型旅游住宿场所（民宿）业持续健康发展，市消防安全委员会积极主动作为，起草了《北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》（以下简称《规定》），与民宿业主座谈听取意见和建议，并在充分征求各行业部门意见的基础上，呈请市政府常务会议审议。2020年12月28日，市政府召开第87次常务会议，审议通过该《规定》并于12月31日正式印发实施。
《规定》出台的法律依据有《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国消防法>办法》《建筑设计防火规范》《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》《广西壮族自治区农村消防规定》等。《规定》的出台，弥补了我市小型旅游场所（民宿）消防管理制度上的空白，是市政府结合北海滨海旅游城市实际，进一步规范小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理的重要举措，对于推进全市社会面火灾防范工作，保护人民生命财产安全有重大意义。
随后，市消防安全委员会副主任、消防救援支队邓智勇支队长对《规定》的内容进行介绍和解读。
《北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》主要明确了以下几个方面：一是明确小型旅游住宿场所（民宿）范畴，防止部分酒店假借民宿之名降低消防安全条件。二是明确小型旅游住宿场所（民宿）消防安全条件，逐步提升消防安全可靠性，最大限度的防止此类场所火灾事故，尤其是亡人火灾事故的发生。三是规范小型旅游住宿场所（民宿）消防安全监督和管理，填补了我市小型旅游住宿场所（民宿）在消防安全管理上面的制度空白。共分六个部分：
第一部分是总则。主要明确《北海市北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》的起草背景、适用范围，以及各行业部门职责等。《规定》适用于经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、不超过4层且建筑面积不超过800㎡的小型旅游住宿场所（民宿）。超过上述规模或新建的小型旅游住宿场所（民宿），应符合《农村防火规范》、《旅馆建筑设计规范》、《建筑设计防火规范》等文件的有关要求
第二部分是消防基础设施要求。主要明确设有小型旅游住宿场所（民宿）的村镇，消防基础设施应与农村基础设施统一规划建设和管理。其中消防基础设施主要包括：消防通道、消防管网、室外消火栓、消防水池等。
第三部分是消防安全技术措施。明确小型旅游住宿场所（民宿）应满足的消防安全技术措施和建议。这些标准既是针对经营者的要求，也是监管部门的检查准绳。
第四部分是日常消防安全管理。明确小型旅游住宿场所（民宿）对日常消防设施设备维护保养、防火巡查等规范要求。
第五部分是施工现场消防安全管理。明确小型旅游住宿场所（民宿）施工现场各方消防安全责任，明确施工现场动火作业和具体规范要求。
第六部分是消防安全职责。明确乡镇人民政府、 小型旅游住宿场所的业主、从业人员消防安全职责，对村民委员会、经营管理小型旅游住宿场所（民宿）的行业协会应履行的消防监管责任进行明晰。
《规定》从“人防”“技防”“物防”等多个层面对小型旅游住宿场所（民宿）的消防安全要求进行了全面的规范和明确，但归根结底最重要的还是强化人的管理，所以今天召开新闻发布会的目的就是对《规定》进行宣贯，希望各单位下一步抓好落实。让有诚信、讲安全的场所得到有效的扶持，为打造我市亮丽的旅游形象奠定良好的消防安全基础。
会上，相关负责人还就《北海市小型旅游住宿场所（民宿）消防安全管理规定（试行）》发布实施等方面的问题回答了记者的提问。
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