调控政策面临一系列的两难选择

        宏观调控政策的目标是什么？一是抑制过快上涨的房价，二是让疯狂的市场回归理性，三是让中低收入家庭通过各种渠道解决住房难的问题。从这三条来看，当前的调控政策已有明显成效。
        但是，半年甚至一年以后，市场会是什么情况呢？未来政策走向该如何？笔者认为，调控可能面临一系列两难选择。
        回顾2008年的萧条景象：交易量持续萎缩，扛不住的开发商肯定要降价，越降老百姓越观望；建筑企业接不到活，农民工失业返乡；地方税收大幅度减少；开发企业的资金链直接影响到商业银行的金融安全；建材、装饰市场萧条，甚至倒闭；最后影响到GDP的目标现。  
        而至2009年，在一片"救市"声中，从中央到地方政府一系列临时性政策纷纷出台，房地产市场突然迅速火爆起来，并且是来势凶猛，量价齐升，幅度惊人，令人措手不及。可见，调控一收就萧条，一放就爆发。力度如何把握，难！
        而与2009年相比，当前房价上涨主要诱因依然"潜伏"，时刻会如笼中老虎般凶猛释放。主要有四：低迷期累计的潜在住房需求会集中释放；经济刺激计划导致流动性过剩的问题依然存在，老百姓手里的财富还在不断积累中，又没有其他安全的投资渠道，只能流向楼市；市场低迷时供给不足，土地流拍，供需不平衡，需求远远大于供给；对未来的通胀预期，导致投资投机需求无限膨胀，也是一个最重要因素。在这种追涨杀跌的心理下，住房消费需求很容易被迅速集中释放出来，一些城市超过四成的购买者都是以投资投机型为主，恰好说明了这一点。在此背景下，下一步的调控政策导向是坚持从紧还是放松？这又是一个两难的选择。
        从中央层面来说，既要保持宏观调控政策的长期性、相对稳对性和政策的严肃性，又要密切关注各地市场的变化情况。一方面，当前的宏观调控政策是针对市场疯狂状态条件下出台的，但是如果市场从趋热走向过冷，将极大地考验着政府的决心和毅力，是坚持还是转变？另一方面，房地产市场是地域性很强的市场，房地产商品不具有流通性。虽然调控政策明确是针对房价过高、上涨过快的城市，但至今没有一个城市敢于宣布不属于调控范畴，所以，调控政策从打击投机性的目标来说是精准性的政策设计，但从涉及范围来说，则是"地毯式轰炸"，很难因地制宜出台相应的调控政策，只能"一刀切"。这是宏观调控面临的第三个"两难"。
        在全球经济尚未好转、国内实体经济没有完全走出低谷的背景下，有没有其他行业能够迅速代替房地产行业成为支柱产业？目前看还没有，即便要培育一些新兴行业，也需要很多年，短期内肯定来不及。一个国家、一个地区的经济发展过度依赖房地产业，是极不正常的现象。但结构调整说了很多年，依然没有实质性进展，这已经不是房地产业本身的问题，是涉及到整个宏观经济的产业布局、政策倾斜、其他行业能否真的崛起及国内外竞争力的问题。因此，几乎每个人都明白不能完全依靠房地产业，但一时间又难寻"替代品"，此种矛盾形成了调控政策的第四个"两难"。
        如何解决这么多两难的困境？笔者认为，既不能把房地产业捧上天，也不能一棍子打趴下。
        首先，调控政策要有明确的目标和定位，把房地产业和与民生的住宅问题分开考虑。其次，国家和地方都要认真编制好中长期发展规划，只有目标明确，政策才不会时常左右摇摆不定、听风就是雨。再其次，严格按科学严谨的规划供应土地，合理确定土地价格，避免土地投放大幅度下降带来的后续供需失衡问题。最后，也是最重要的，一定要坚持市场化与住房保障并重发展的原则，广大中低收入家庭通过保障房解决居住难题，避免住房问题泛社会化，激化社会矛盾。在当前的国力和地方财力状况下，大多数人依然要靠市场改善住房问题，这就需要加大金融、税收支持力度。
        因此，需要正确运用好各种调控手段，避免目标与手段相互矛盾或过度频繁使用，要明确支持和抑制的范围，让老百姓的购房能力增强，住房消费负担下降，这也是调控政策应该完善的重点。 此文来源于网络