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公积金要不要取消? [复制链接]

阿飞正传
发表于: 2020-5-22 10:19:11 | 显示全部楼层

    住房公积金制度要不要取消?如果不取消该怎么改革?新冠肺炎疫情发生以来,各界围绕企业减负出谋划策,关于住房公积金制度的存废之争则屡次出现。

    2020年的全国两会,全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文带来三份提案,其中一份就是关于住房公积金制度改革的建议和思考。


▲全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文。受访者供图

谈住房公积金:
公积金历史使命并未完结

记者:今年以来,有业界专家多次提出应该取消住房公积金制度,认为该制度已经完成历史使命,您对此怎么看?

郑秉文:
评价住房公积金制度要从效率和公平两个方面来考察,我认为它在这两个方面的表现并不很差,公积金制度为职工缓解住房难发挥了作用,其历史使命并未完结。

对于中央部委和一、二、三线城市各级政府和事业单位每年公开考试录用的人员,他们承受着较大的购房压力,同时又承担着国家机器运转职能,取消公积金就意味着他们解决住房问题,可能回归到福利分房上,那将更不公平。

记者:有观点认为,公积金使用效率低、资金沉淀多,还挤占了其他更高效率的制度安排,比如年金,您对此怎么看?

郑秉文:
公积金制度的效率并不是很低,比如,公积金的受益率比较高。建立公积金制度以来,累计发放个人住房贷款3335万笔,其中双职工占三分之一,即约有5500万人受益,在1.44亿实际缴存者中,38%的人成为住房贷款人,这个受益比例是比较高的。

同时,2018年发放个人住房贷款253万笔,发放金额1.02万亿元,平均每笔40万元,在三线城市交首付后就基本上解决了职工购房问题。

而且公积金贷款利率低,五年期以上3.25%,比商业性个人住房贷款基准利率低1.65-2个百分点,仅2018年发放的贷款,就节约职工利息2020亿元,按平均10年贷款期算,每笔贷款节约利息支出8万元,这样一年发放的贷款可为职工节省2000亿利息。

最后,全国有342个公积金管理中心,服务网点3439个,从业人员4.4万人,2018年提取管理费117亿元,每亿元资产的综合管理成本仅21万元。也就是说,公积金制度行政管理成本来自提取的管理费,这是全国很少有的自收自支的福利制度,而其他几乎所有缴费型和非缴费型福利制度都是靠财政养活的,甚至包括全国社保基金理事会。

记者:有观点认为公积金制度是“穷人补贴富人买房”,因为普通工人与低收入者没钱买房,而有钱人则可以用公积金买多套房,您如何看公积金制度的公平性?

郑秉文:
     可以看到,其实公积金的覆盖面在逐渐扩大。截至2018年,公积金实缴人数1.44亿人,在具有可比性的社会保险中,除医疗和养老以外,失业保险覆盖1.96亿人,生育保险2.04亿,而它们强制性要大于住房公积金。其他一些缴费型制度覆盖人数就更少,例如,企业年金覆盖人数不到2400万。

同时,私企缴存职工占比不断提高,比如在1.44亿缴存者中,机关事业单位人员占31%,国企20%,私企31%,外资8%,其余10%为民非、集体企业和其他类型单位等。2018年公积金新开户1990万人,其中私企占50%(994万人),这说明发展趋势正在进一步好转。

住房公积金制度的透明性很好,每年向全社会公布的“年报”信息齐全,在全国的缴费型和非缴费型福利制度里,这是透明度最高的。

记者:您认为当前公积金制度存在的主要问题是什么?

郑秉文:
   公积金最大的问题有两个:一是投资收益率太低,跑不赢通胀,缴存职工记账利率更低;二是统筹层次太低,贷款率高的地区(天津99.5%)和低的地区(青海78%)之间不能调剂。

公积金应加快改革步伐,而不是因噎废食。改革思路有四个:

一是提高统筹层次,加强地区间互融互通,提高收益率;

二是整体改制为国家住房公积金管理公司,成为独立法人的非银行金融机构;

三是改组为国家住房银行,也就是中国邮政储蓄银行的思路;

四是与企业年金合并,也就是新加坡中央公积金的思路。来源:南国早报

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怪你过分美丽
发表于: 2020-5-22 17:37:11 | 显示全部楼层

没有公积金
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浦合
发表于: 2020-5-22 17:48:43 | 显示全部楼层

跟我无关
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废猫猫
发表于: 2020-5-22 17:49:07 | 显示全部楼层

问这问题幼稚 有公积金的都是掌握权力的
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滚筒洗衣机
发表于: 2020-5-22 17:49:39 | 显示全部楼层

准备提公积金买房
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东京热
发表于: 2020-5-22 17:49:49 | 显示全部楼层

我只能看看
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石三伢子
发表于: 2020-5-22 17:49:56 | 显示全部楼层

呵呵哒
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怪你过分美丽
发表于: 2020-5-22 17:50:05 | 显示全部楼层

只有商贷
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龍壹V
发表于: 2020-5-26 11:00:40 | 显示全部楼层

没有公积金建议取消
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